2011年07月05日05:05 人民網-人民日報

    國内外媒體和學術界對于中國模式的論述日漸增多，但(dàn)一般都是(shì)強調中國模式的經濟成就，避談中國模式的制度内涵，甚至貶損中國制度。其實國家發展道路的模式必然含有制度的内生動力。沒有中國特色社會主義制度，根本不可能有中國成功的發展模式。中國模式的核心是(shì)中國制度。

　　今年4月，胡錦濤主席在博鳌亞洲論壇2011年年會開幕式上的主旨演講中指出，“曆史和現(xiàn)實都證明，實現(xiàn)經濟社會發展，必須找到符合自身實際的發展道路。亞洲人民深知(zhī)，世界上沒有放(fàng)之四海而皆準的發展模式，也沒有一成不變的發展道路。”這個論述，深刻揭示了各國根據國情選擇本國發展道路的必然性。中國對發展模式的探索與選擇，正是(shì)遵循了人類社會發展的這個客觀規律。

　　中華人民共和國成立以來的60多年，就是(shì)破除對“放(fàng)之四海而皆準”發展模式迷信的60多年，是(shì)“找到符合自身實際”發展道路的60多年。特别是(shì)1978年以來實行改革開放(fàng)的30多年，中國的年經濟總量由3645億元發展到2010年的397900億元，增長了109倍，創造了世界發展史上前所未有的長時間、高增長紀錄。在世界各國經濟總量排位中，中國從1978年的第十位躍升爲2010年的第二位。2011年5月，全球語言監測機構公布的21世紀十大新聞中，中國崛起高居榜首。在這段時期内，亞洲曾發生了1997年金融危機，中國堅持人民币不貶值，爲穩定亞洲金融市場、戰勝危機提供了強有力的支持。2008年發端于美國的國際金融危機，是(shì)1929年大蕭條以來的全球性經濟災難，發達經濟體、新興經濟體和廣大的發展中國家相(xiàng)繼陷入嚴重困境。中國及時實施積極的财政政策和适度寬松的貨币政策，從消費(fèi)、生産和建設等諸多領域擴大内需，發展對外貿易，堅持“互利共赢”的合作宗旨，堅持決不趁人之危、決不損人利己，與各國和地區通力合作，共渡難關，并最早實現(xiàn)經濟回升向好，對全球經濟走出困境作出了重大貢獻。

　　對于中國和平崛起與持續、快速發展的做法和經驗，有人稱之爲“中國模式”，或叫“中國發展模式”。美國前國務卿亨利·基辛格于2011年6月在接受中國《參考消息》記者采訪時指出：“中國的發展模式，無論對中國自己還是(shì)對世界其他國家都具有重要的意義。”但(dàn)也有人不同意“中國模式”，或者認爲不存在“中國模式”；更多的人則把中國模式與中國實行的制度分割開來，認爲中國經濟發展是(shì)成功的，但(dàn)對中國實行的社會政治制度則質疑不絕。其實，任何一種發展模式都離(lí)不開對應的社會政治制度，一個失敗的制度不可能産生成功的發展模式，世界史上的這類國家比比皆是(shì)。制度的設計和實施與模式的形成和發展如同土壤與植物的依存關系：制度造就的環境滋生了發展模式，模式的成長又(yòu)豐富和完善了制度，它們相(xiàng)輔相(xiàng)成、相(xiàng)得益彰。考察世界各國的發展史都可發現(xiàn)，不同曆史時期出現(xiàn)了形式有别、作用不同的經濟發展模式和與之對應的社會政治制度。它們應運而生、因國而異、應時而變，爲各國發展和人類文明進步擔當了不同的角色、發揮了各自的作用。世界也因此豐富多彩，生生不息。

　　模式是(shì)客觀存在，是(shì)社會物質生産和精神生活的綜合展現(xiàn)，是(shì)基本成型又(yòu)不固化的發展路徑，國家發展的模式必定是(shì)擁有經濟、政治、文化等制度内涵的社會經濟結構。檢驗模式成功與否的客觀标準，是(shì)能否促進生産力發展、人民物質文化生活改善和社會進步。模式是(shì)呈現(xiàn)在公衆面前的真實形象，不需要刻意打扮，也不應任意塗抹。

　　中國是(shì)一個擁有13億多人口的發展中大國，地域遼闊，自然資源禀賦差異懸殊，經濟基礎落後又(yòu)發展極不平衡，實現(xiàn)長期、快速、持續發展，決不是(shì)一時、一地的偶發現(xiàn)象，或僅僅得益于若幹權宜性舉措，而是(shì)具有更深層次的原因，核心是(shì)作爲内生動力的制度因素。中國的實踐證明，沒有中國特色社會主義制度，根本不可能産生中國的成功發展模式。把中國的和平崛起、快速發展、人民生活改善和社會進步稱爲“中國模式”，是(shì)一種科學概括，不存在謙虛不謙虛的問題。現(xiàn)在要探讨的是(shì)中國模式與中國制度的關系，應把兩者作爲一個整體來分析、來探讨，研究它們之間的對應關系和相(xiàng)互作用，研究它們的成功和不足所在。在一個占有全世界1/5人口的大國，這種探索和實踐是(shì)人類社會的偉大創新。這不論從什麽意義上講，都是(shì)一件具有極爲重要意義的大事。

　　中國模式的成就，充分顯示出中國特色社會主義制度的優越性和有效功能。在處理公平與效率、長遠與當前、全局與局部的關系上，社會主義制度可以站得更高、看得更遠、做得更好。中國制度在中國模式形成中的作用，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一、堅持馬克思主義的基本原理，堅持實事求是(shì)的思想路線(xiàn)，科學分析和正确把握中國國情。在長期的革命、建設和改革實踐中，曆經挫折，堅持推動馬克思主義中國化，形成并不斷完善中國特色社會主義理論。根據中國實際，明确中國正處于并将長期處于社會主義初級階段，提出以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放(fàng)，實行以公有制爲主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。生産力的快速發展，國家日益強盛，社會全面進步，人民享受越來越好的物質文化生活，都成爲社會主義制度日益鞏固的強大基礎。

　　二、中國共産黨的領導核心作用，特别是(shì)黨的中央領導集體的崇高理想、雄才大略和爲國爲民的濟世精神，國家機器的有效運行，既民主又(yòu)集中的領導體制和運作機制，可以最爲廣泛地調動、組織和協調各種資源，全力以赴地建設社會主義現(xiàn)代化國家。這個領導核心在全民中享有崇高聲望，成爲中國模式和中國制度在各個領域推進的核心力量。

　　三、堅持解放(fàng)思想、實事求是(shì)、與時俱進，不斷激發社會活力和人民的進取精神。對于模式形成和制度完善中出現(xiàn)的種種問題，特别是(shì)體制缺陷和機制弊端，對于外來的正面和負面的影響，能夠運用改革開放(fàng)的力量，運用社會主義市場經濟的配置作用，不斷進行調整，确保模式與制度不僵化、不停滞，确保人民群衆的積極性、主動性、創造性得到充分發揮。

　　四、穩步推進符合中國國情的民主法制建設，堅持中國共産黨領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群衆自治制度。引導輿論和社會力量，尊重民意，依法監督，妥善處理各類矛盾，創造和諧發展氛圍，營造穩定的國内環境，确保國家發展進程不緻中斷和被破壞。

　　五、堅持和平、發展、合作理念，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路。堅持互利共赢的開放(fàng)戰略，積極參與全球經濟合作與競争，推動建立世界經濟新秩序，與各國一道建設和諧世界，構造有利于中國發展的外部和平環境。

　　六、根據中華人民共和國憲法，制定國家的現(xiàn)代化目标。這個目标植根于中國的曆史文化，植根于人民大衆的理想和追求。新中國成立前，推翻帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統治，實現(xiàn)民族解放(fàng)、國家獨立，成爲建立新模式、新制度的政治前提。新中國成立後提出的溫飽生活、小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，都是(shì)繼往開來、相(xiàng)互銜接的階段性目标。從第一個五年計劃到第十二個五年規劃，以舉國體制解決國家現(xiàn)代化進程中的重大經濟、政治、文化、社會問題，興建跨越多個五年計劃的長江三峽、南水北調、青藏鐵路等世紀性工程；組織發達地區對欠發達和遭受重大災害的地區實行對口支援，充分發揮社會主義制度的集中優勢，爲中華民族偉大複興奠定強大的物質技術基礎。中國的執政黨、人民代表大會、政府、政治協商會議(yì)、各民主黨派都依法按時實行換屆，而中國實施社會主義現(xiàn)代化的發展藍圖從未中斷，重大政策連續、穩定，政府、社會、企業直至個人都從長期發展中獲得多種利益，中國共産黨執政的合法性得到最廣泛的認同。

　　以上這些，既是(shì)“中國模式”的重要内容，也是(shì)中國制度顯示作用的突出表現(xiàn)。它們之間互爲條件、相(xiàng)輔相(xiàng)成。把中國模式與中國制度割裂開來，既不符合中國發展的實際情況，也不可能正确解釋中國發展的成功原因。縱觀中國曆史特别是(shì)18世紀中葉到20世紀上半葉的曆史可以發現(xiàn)，中國之所以長期停滞、沒有發展，根本原因是(shì)反動、落後的封建制度，是(shì)帝國主義國家侵略壓迫下的半殖民地、半封建政治社會制度，是(shì)這個制度導緻了中國不斷遭受外部侵略和内部壓迫，社會長期動亂，民不聊生，國家停滞不前。新中國成立以來特别是(shì)改革開放(fàng)以來的發展，證明了消除這些基本因素是(shì)中國模式獲得成功的首要選擇，是(shì)制度變革和制度建設的出發點與落腳點。

　　馬克思在《〈政治經濟學批判〉序言》中指出：“人們在自己生活的社會生産中發生一定的、必然的、不以他們的意志爲轉移的關系，即同他們的物質生産力的一定發展階段相(xiàng)适合的生産關系。這些生産關系的總和構成社會的經濟結構，即有法律的和政治的上層建築豎立其上并有一定的社會意識形式與之相(xiàng)适應的現(xiàn)實基礎。”中國模式與中國制度的相(xiàng)輔相(xiàng)成、相(xiàng)得益彰，體現(xiàn)了人們的物質生産活動與上層建築之間的相(xiàng)适合關系，是(shì)馬克思主義發展觀的重大創新。

　　各國的發展模式都有顯著的本國特色，同時也來自向外部世界的學習、借鑒。凡是(shì)成功的模式，都必定具有開放(fàng)包容的理念，重視吸取人類不同文明的成果。中國模式既是(shì)中國人民智慧的結晶，也是(shì)對外開放(fàng)帶來的各種文明成果的融合。中國決不拒絕學習外部世界的成功經驗，也從不把自己的模式與制度強加于人。中國模式與中國制度并不是(shì)盡善盡美的，而是(shì)像其他任何一種模式和制度一樣存在缺點和不足、面對各種内外挑戰，但(dàn)這是(shì)成長中的不足、是(shì)曆史進程中的問題。重要的是(shì)中國社會有必需的動力和機制，中國共産黨、中國政府和人民能夠正視問題，堅持推進改革，在發展中解決問題，在解決問題中發展。建設和諧世界，呼喚各國按照本國國情完善發展模式與制度，通過相(xiàng)互學習、交流、取長補短，把本國的事情辦好，共同推進人類進步事業。

　　(作者爲原全國政協副主席陳錦華)