來源：中國證券網·上海證券報   作者：李雁争   2011年07月21日06:49

    2011年上半年，突如其來的“電荒”使飽受通脹之苦的中國經濟面臨更加複雜(zá)的局面。

　　随着氣溫的不斷升高，部分地區的供電緊張矛盾進一步加劇。下半年，盡管面臨“電荒”、“錢荒”、“用工荒”等多重壓力，但(dàn)是(shì)中國經濟轉型已經沒有退路，戰略性新興産業必須大力推進。

    “電荒”愈演愈烈

　　日益緊張的用電形勢，已經給株冶集團（600961）帶來了很大的麻煩。

　　作爲一家生産鋅、鉛及其合金的企業，株冶集團在鉛鋅冶煉、機械運轉、爐窯運行的過程中，都要消耗大量電能，株冶集團是(shì)目前株洲市用電量最大的企業。巨大的電能消耗使株冶集團成爲錯峰用電的首選對象。

　　據企業生産部門相(xiàng)關負責人介紹，從7月5日淩晨開始，株洲市電業局就已經對企業特定時間的用電負荷進行了規定：10：45—12：15和22：00—次日1：00，用電負荷不高于15萬千瓦；12：15—14：55，用電負荷不高于18萬千瓦。

　　“而最近我們的正常用電負荷約爲22萬千瓦，最大缺口達7萬千瓦。”相(xiàng)關負責人說。據介紹，錯峰用電不但(dàn)改變了株冶集團原來的生産模式，也增加了用電成本。保守估計，僅電費(fèi)一項，企業每天就要多支出3至4萬元。

　　“如果是(shì)短時間錯峰，我們還可以克服。但(dàn)要是(shì)長時間這樣，企業就難以承受了。”相(xiàng)關負責人說。據其介紹，在今年4月中旬到5月下旬的“電荒”中，株冶集團有一個多月受到用電調整的影響，企業産量減少40%，經濟損失難以估量。

　　株冶集團的遭遇并非個案。上半年，我國多個省份都遇到了近年來最爲嚴峻的“電荒”。2月至4月本是(shì)用電淡季，但(dàn)“淡季不淡”，從東部沿海到中部地區都出現(xiàn)了大面積電力缺口，其中湖南電網最大限電負荷達到570萬千瓦，占該省實際用電需求的三分之一。

　　5月份以來，全國已有11個省市采取了有保有壓的電力供應調控措施。2003年到2004年，我國曾經出現(xiàn)連續17個月用電增速超過15%，全國21個省區市出現(xiàn)不同程度的拉閘限電情況。今年的大面積電荒，被稱爲2004年以來最爲嚴重的一次。

　　今夏電力形勢尤其不容樂觀。國家電監會預計，7－9月份全國日最高用電負荷和最大發電量将分别比去(qù)年峰值高出14%和11%左右。除東北、蒙西、西北電網富餘3000多萬千瓦電力以外，其餘大部分地區高峰時段供應偏緊，總缺口規模約3000萬—4000萬千瓦。其中，江蘇、浙江、湖北、重慶、湖南、廣東、京津唐等地迎峰度夏期間的電力供需矛盾較爲突出。

　　三大變化難以回避

　　實際上， “電荒”隻是(shì)中國經濟發展到現(xiàn)有階段遇到的問題之一。目前，“資源荒”、“錢荒”、“用工荒”正從各個方面對中國企業施加着壓力。

　　專家指出，中國經濟近十年取得了令全球稱羨的成績，這獲益于改革開放(fàng)以來，特别是(shì)加入WTO以後的四大驅動力，或曰四大紅利：改革紅利、開放(fàng)紅利、人口紅利和資源紅利。但(dàn)是(shì)，任何紅利都不能被無限制的使用，目前，中國經濟發展的環境已經産生了變化。

　　首先，資源承載壓力已至極限。在地方政府追求GDP增長的推動下，中國經濟的高速發展付出了沉重的環境代價。

　　工信部統計數據顯示，盡管今年以來中央對節能減排高度重視，但(dàn)是(shì)一季度高耗能産能仍然保持較快增長速度。一季度，六大高耗能行業增長12.2%，比去(qù)年四季度加快2.6個百分點，回升速度明顯快于整體工業回升幅度。

　　高耗能行業不計成本的投資開發給居民健康造成了嚴重危害，也導緻了資源的緊缺和空氣的污染。根據世界銀行的估計，中國單位GDP消耗鋼鐵、銅、鋁、鉛和鋅等基本金屬的數量分别爲世界平均水平的5.6、4.8、4.9、4.9和4.4倍。

　　第二個變化是(shì) “劉易斯拐點”隐現(xiàn)。随着勞動力轉向有限供給，去(qù)年以來，沿海地區加工企業就遇到了“用工荒”的問題。今年起，“用工荒”問題不僅在沿海地區沒有緩解，反而在全國進一步蔓延。目前，北京等一線(xiàn)城市的中小企業也遭遇招工難。

　　專家指出，勞動力供求關系的轉變以及工會談判地位的不斷增強，意味着未來勞動力成本将逐步向合理水平回歸，企業用工成本上升将難以避免。

　　中國經濟遇到的第三個變化是(shì)外需放(fàng)緩。金融危機後，随着美國經濟體系的去(qù)杠杆化，中國出口順差将漸次收窄。海關總署數據顯示，今年3—6月，出口增速分别爲35.8%、29.9%、19.4%和17.9%，已經實現(xiàn)連續四個月下滑。

　　對此，博覽财經研究員(yuán)劉濤認爲，面對不斷擠壓的紅利空間，中國經濟保持過去(qù)的高增長面臨困難，爲實現(xiàn)可持續發展，中國必須加快轉變經濟發展方式。

　　新興産業承擔突圍使命

　　在中國經濟面臨前所未有的考驗時，戰略性新興産業将責無旁貸的承擔突圍的使命。實際上，“戰略性新興産業”這個名詞自提出之初，就被賦予了助推經濟轉型的重要使命。

　　今年7月，科技部在《國家“十二五”科學和技術發展規劃》中明确，培育和發展戰略性新興産業對推進産業結構升級、加快經濟發展方式轉變具有重要意義，必須把一批支撐戰略性新興産業發展的關鍵共性技術作爲科技發展的優先任務。

　　《國務院關于加快培育和發展戰略性新興産業的決定》提出，到2015年，戰略性新興産業增加值占國内生産總值的比重力争達到8%左右；到2020年，戰略性新興産業增加值占國内生産總值的比重力争達到15%左右。

　　工信部總經濟師周子學表示，按照近幾年我國GDP的發展速度及規模測算，預計2015年戰略性新興産業增加值約4.3萬億元，2020年将達到11.4萬億元。爲實現(xiàn)國務院提出的上述發展目标，預計戰略性新興産業在2011年—2015年間要實現(xiàn)24.1%的年均增長速度，2016年—2020年要實現(xiàn)21.3%的年均增長速度。

　　據國務院發展研究中心測算，未來3年新能源産業産值有望達到4000億元；2015年環保産業産值可達2萬億元；數字電視終端和服務未來6年将累計帶動近2萬億元的産值……

　　工信部有關人士認爲，從新興産業所處發展階段和推進的層次來看，預計到2020年節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造産業将成爲國民經濟的支柱産業，新能源、新材料、新能源汽車産業将成爲國民經濟的先導産業。

　　西部将成爲淘金熱土

　　作爲經濟轉型的另外一個重要載體，區域經濟上半年也熱點不斷。下半年，區域經濟将和戰略性新興産業形成合力，在經濟轉型過程中發揮更大作用。

　　從内蒙古到西藏，再到甯夏，上半年，區域經濟頻(pín)頻(pín)傳出好消息。在今年接下來的時間内，還有陝甘甯振興規劃、東北“十二五”振興規劃以及能源金三角規劃等一系列區域性規劃呼之欲出。

　　專家指出，區域經濟和新興産業如同硬币的兩面，新興産業是(shì)經濟結構調整的“落腳點”，區域規劃則決定着結構調整的“輻射面”。而兩者的“點面結合”是(shì)否匹配，則在很大程度上決定了結構調整的成敗。

　　換言之，如果沒有産業轉型、升級或替換，則區域規劃就是(shì)沒有任何實質内容的空話(huà)。而沒有區域規劃作爲産業轉型的承接方，壯大新興産業就是(shì)無根之木，無源之水。兩者缺一不可。

　　實際上，在區域經濟規劃的引導下，已經有越來越多的省市“發力”新興産業。其中，重慶市提出要建成國家重要的戰略性新興産業高地，預計2012年新興産業産值超過4000億元。要構建通信設備、高性能集成電路、節能環保、生物醫藥等十大産業集群。

　　四川省則提出今年将初步形成以先進制造業爲主的産業結構，并重點扶持裝備制造業等八大産業；陝西省計劃到“十二五”末新興産業增加值占到全省經濟總量的15%。2011年将在太陽能光伏和半導體照明産業上率先突破，太陽能光伏産業銷售收入達到300億元，建設百萬千瓦風電基地等。