2011年11月14日 08:35 中國證券報-中證網

    電力企業正面臨着2008年以來最爲嚴峻的運營壓力，局部地區電荒苗頭再現(xiàn)，部分省市或再次面臨拉閘限電考驗。在通脹壓力有所緩解的背景下，電價近期在全國範圍内上調的必要性、可能性正進一步加大。同時，明年1月1日開始實施的火(huǒ)電廠排放(fàng)新标準，也增加了上調電價的緊迫性。

　　電力企業正面臨發電虧錢的窘境。從電力企業三季報可以看出，前三季度電力闆塊利潤額同比下滑逾26%。企業面臨的資金壓力巨大，有部分電廠負債率已經接近150%。

　　在這種情況下，電監會近期預警稱，中部六省份今冬明春或将面臨有史以來最嚴重的電力短缺，部分省市将再次面臨拉閘限電的考驗。目前已進入供電供暖旺季，推升動力煤價格季節性上漲的因素增加，這将使電力企業的日子更加難過。

　　另外，《火(huǒ)電廠大氣污染物排放(fàng)标準》将于明年1月1日起實施。據中電聯初步測算，環保标準的提高将每年增加火(huǒ)電廠900億-1100億元的運行費(fèi)用。在脫硝電價尚未出台的情況下，電力企業很難在已經嚴重虧損的情況下承擔如此之大的運行成本。

　　基于上述因素，短期内保障電力安全供應的必要性大增。如不及時上調電價，已經虧損嚴重的電力企業将更加缺乏發電積極性，而缺電對宏觀經濟的影響是(shì)顯而易見(jiàn)的。

　　有關部門近期已将電價調價方案上報。考慮到通脹下降趨勢已經确立，電價調價方案近期獲批的可能性較大。

　　業内人士推測，此次調價或延續此前上調電價邏輯。今年4月10日，發改委上調了12個省份上網電價，上調幅度在2分/千瓦時左右。6月1日，發改委又(yòu)上調15個省市工商業、農業用電價格。因此，此次調價仍有可能先上調上網電價，後上調銷售電價。考慮到電力企業的虧損是(shì)全國範圍的，因此調價範圍可能不再限于局部。

　　據測算，1分/千瓦時的上網電價提升可以覆蓋約25元/噸原煤價格上漲的成本壓力。以平均水平測算，上網電價上調2分/千瓦時，電力企業盈利可恢複至2010年末的水平。

　　若此次調價預期落實，将對緩解短期電荒，提升電力企業業績有一定積極作用。但(dàn)根據以往經驗，電價提升帶來的利潤空間很快又(yòu)會被上漲的煤炭價格所吞噬。因此，基于行政手段的煤電聯動隻是(shì)縮小煤電矛盾的一個過渡辦法，解決煤電頂牛的制度難題，還需要進一步深化電力體制改革，理順上下遊之間的症結，這将是(shì)一項長期而又(yòu)艱巨的任務。(記者 王穎春)