2011年11月20日22:26 新華網

    爲了東亞的和平與繁榮

　　——溫家寶總理出席東亞領導人系列會議(yì)述評

　　新華網印度尼西亞巴厘島11月20日電 (記者趙承 馮堅 郝亞琳 人民日報記者呂鴻)11月17日至19日，溫家寶總理在巴厘島出席第十四次中國－東盟領導人會議(yì)暨中國－東盟建立對話(huà)關系二十周年紀念峰會、第十四次東盟與中日韓領導人會議(yì)、中日韓領導人會晤及第六屆東亞峰會。

　　溫家寶就促進東亞國家的團結、發展、合作發表多個重要講話(huà)，提出多項主張和倡議(yì)，并同與會其他國家領導人廣泛接觸，深入交流。

　　東亞領導人系列會議(yì)的成功舉行，進一步鞏固了中國與東盟的傳統友(yǒu)好關系，爲東亞共同發展和繁榮注入了新的動力和希望。

　　凝聚多項重要共識

　　當前，國際金融危機進入第四個年頭，歐債危機仍在演變，前景不明。東亞的實力在增強，在世界格局中的地位上升，但(dàn)也面臨着外部嚴峻環境的挑戰。會前，圍繞東亞合作和南海問題出現(xiàn)了不同的聲音，人們對東亞合作的未來方向和前景不無擔憂。

　　在溫家寶和與會各方領導人的共同努力下，東亞領導人系列會議(yì)凝聚了多項重要共識：突出“團結、發展、合作”主題；堅持東亞合作框架和機制；不斷拓展合作領域，促進經濟平穩較快增長。這爲會議(yì)取得成功奠定了良好基礎。

　　11月17日晨，溫家寶總理乘專機赴巴厘島出席會議(yì)。起飛後不久，溫家寶就來到後艙向随行記者介紹情況。這是(shì)他多年的慣例。溫家寶說，這次出席東亞領導人系列會議(yì)并不輕松，但(dàn)合作與發展符合東亞國家和人民的利益，是(shì)大勢所趨，我相(xiàng)信會議(yì)一定能開好。

　　印度尼西亞是(shì)東盟輪值主席國。下午5時許，溫家寶一抵達巴厘島就與印尼總統蘇西洛舉行會談。

　　會談一開始，溫家寶就指出，在當前複雜(zá)嚴峻的國際政治經濟形勢下，這次東亞領導人系列會議(yì)要突出“團結、發展、合作”的主題，增強凝聚力和發展動力，調動一切積極因素，排除幹擾，沿着既定方向和目标加速前進。

　　溫家寶的話(huà)得到了東道主的積極回應。蘇西洛說：“東亞峰會各成員(yuán)國要齊心協力，确保峰會沿着正确的方向繼續前進。”

　　此次東亞領導人系列會議(yì)參與的國家已經擴展到包括俄美在内的18個國家。在會議(yì)上，溫家寶強調，中國堅持由東盟主導東亞合作進程，以10＋1爲基礎，10＋3爲主體，東亞峰會爲重要補充，推進東亞合作。

　　會議(yì)期間，各個國家領導人圍繞合作與發展提出了許多建議(yì)，表達了共同推進東亞發展的強烈意願。因爲和平與發展是(shì)時代的主旋律、是(shì)人心所向，更是(shì)不可阻擋的時代洪流。

　　近一時期，曾有一些國家擔心南海問題會成爲東亞領導人系列會議(yì)關注的焦點。但(dàn)會前多數東盟國家認識到這一問題的複雜(zá)性、敏感性，表示要避免在會上讨論具體的政治和安全問題。

　　在19日舉行的第六屆東亞峰會上，有的國家提到南海問題并講到中國。溫家寶作出回應。他說，關于南海問題，東亞峰會不是(shì)讨論這一問題的合适場合。我本來不想說這個問題，但(dàn)一些國家領導人點到中國，來而不往非禮也，我願重申一下中方的立場。

　　他指出，中國在南海問題上的立場是(shì)一貫的、明确的。南海争議(yì)應由直接有關的主權國家通過友(yǒu)好協商和談判予以解決。2002年，中國與東盟國家簽署了《南海各方行爲宣言》，确定推動務實合作，并爲最終達成“南海行爲準則”而努力。這是(shì)東盟國家與中國的共同意願。他還特别強調，東亞和東南亞經濟的發展，從一個側面印證了南海的航行自由和安全沒有因爲南海争議(yì)受到任何影響。

　　他說，在當前形勢下，東亞峰會繼續堅持領導人引領的戰略論壇性質，堅持“團結、發展、合作”的主題，尤爲必要，不能偏離(lí)這個方向。

　　會議(yì)通過了《東亞峰會互惠關系原則宣言》和《東亞峰會關于東盟互聯互通的宣言》兩個成果文件。與會領導人普遍認爲，東亞峰會應繼續在金融、能源、教育、公共衛生、災害管理等重點領域加強合作。

　　進一步拓展合作空間

　　東亞領導人系列會議(yì)上，與會各國提出的合作領域廣泛，涉及貿易、投資、基礎設施互聯互通、能源和糧食安全，以及文化、教育、醫療、救災等多個方面。比較集中的是(shì)互聯互通、能源和糧食安全。

　　溫家寶分别在10＋1、10＋3、中日韓領導人會晤以及東亞峰會上，提出了中國與東亞國家擴大和深化合作的措施。這些措施實實在在，特點是(shì)平等、互利、互助，促進發展，造福民衆。

　　在10＋1會議(yì)上，溫家寶提出了完善中國－東盟自貿區建設、深化金融領域合作、開拓海上務實合作等六條具體建議(yì)。他尤其強調，要把互聯互通等基礎設施建設放(fàng)在突出位置。

　　溫家寶倡議(yì)，建立中國－東盟互聯互通合作委員(yuán)會，力争盡快實現(xiàn)中國與東盟有關國家陸路運輸通道互聯互通的目标。采取有力措施與東盟國家發展冷藏船(chuán)、滾裝船(chuán)以及集裝箱班輪直線(xiàn)，推進旅客和貨物運輸便利化。

　　爲了支持基礎設施等建設項目，溫總理宣布，中國政府在2009年承諾向東盟國家提供150億美元信貸的基礎上，再追加100億美元信貸，還将設立30億元人民币的中國－東盟海上合作基金。

　　溫家寶的講話(huà)得到東盟國家領導人的積極響應。他們感謝中國對《東盟互聯互通總體規劃》的支持。泰國總理英拉等表示，東盟－中國關系進入第三個十年，必須采取向前看的态度，尤其要加快推動互聯互通建設。

　　溫家寶還特别提出，中日韓三國要發揮各自優勢，形成合力，更好地支持互聯互通建設。

　　互聯互通，是(shì)合作紐帶，将爲東亞經濟一體化建設打下基礎，爲東亞未來不斷發展壯大開辟更加廣闊的通途。

　　中方的建議(yì)還包括完善自貿區建設，互設金融分支機構；倡議(yì)明年爲“中國－東盟科技合作年”；在中國舉辦首屆中國－東盟科技部長會議(yì)，設立中國－東盟傳統醫藥交流合作中心；中方設立10個面向東盟國家的職業培訓中心；中方願與東盟建立文化部長會議(yì)機制，并于明年舉行首次正式會議(yì)等。

　　會後，溫家寶還與東盟各國領導人一起爲中國－東盟中心揭牌。該中心将發揮中國－東盟合作一站式服務平台的作用。

　　在發表的中國－東盟領導人會議(yì)聯合聲明中，合作的内容包含了政治安全、經濟、社會文化、地區與區域等領域30多項。

　　今年，東盟國家和中日韓正式簽署了大米緊急儲備協定。溫家寶表示，中方願與各方一道落實這一協定，進一步提升東亞糧食安全水平。

　　19日上午，溫家寶出席了中日韓領導人會晤，與韓國總統李明博、日本首相(xiàng)野田佳彥就中日韓自貿區建設、投資協定談判、推動東北亞信息服務網絡建設、擴大人文交流等進行磋商。韓國總統李明博提議(yì)，2012年三國舉行教育部長會議(yì)。溫家寶表示贊同。

　　今年東亞地區災害較多，印尼、澳大利亞等國在峰會期間提出了加強救災快速反應等合作的建議(yì)，受到與會領導人的歡迎。

　　一些專家評論說，東亞領導人系列會議(yì)提出的合作措施更加務實，顯示了東亞合作向更寬領域拓展的新趨勢。

　　攜手應對國際金融危機

　　當前，國際金融危機深層次影響不斷顯現(xiàn)。妥善應對危機，促進東亞經濟持續較快增長，是(shì)系列會議(yì)集中讨論的議(yì)題。

　　在第十四次中國－東盟領導人會議(yì)暨中國－東盟建立對話(huà)關系二十周年紀念峰會上，溫家寶表示，中方将繼續向東盟國家派遣貿易投資促進團，在廣西南甯設立東盟産品展示中心，擴大對東盟國家投資，加大轉讓先進适用技術力度等。

　　今年中國和東盟貿易額有望突破3500億美元。與會領導人認爲，到2015年，中國與東盟的貿易額将達到或超過5000億美元。

　　另外，溫家寶還提出，要發揮“中國－東盟銀聯體”作用，爲雙方企業提供多樣化金融服務；雙方要共同推動完善清邁倡議(yì)多邊化等區域貨币互換機制，全面提升東亞金融危機救助水平。

　　18日下午，第十四屆東盟與中日韓領導人會議(yì)舉行。溫家寶就有效防範金融危機提出建議(yì)。他說，下一階段要着力提高清邁倡議(yì)多邊化協議(yì)有效性，在危機救助功能基礎上拓展防範功能；增強10＋3宏觀經濟研究辦公室的經濟監測能力；縮短區域内貿易時間，降低貿易成本。

　　東亞峰會召開前，溫家寶會見(jiàn)了美國總統奧巴馬。溫家寶說，中美之間的貿易不平衡主要是(shì)結構性問題，解決這個問題，必須在深化雙方經貿合作上下功夫。他建議(yì)，中方擴大自美商品進口，鼓勵企業到美投資，深化雙方在高端制造業、新能源産業、醫藥衛生事業、節能環保産業、高新技術和基礎設施建設等方面合作。美方應在放(fàng)寬對華高技術産品出口限制、中國企業赴美投資準入等方面盡快采取實際行動。奧巴馬表示，美中關系無論是(shì)對兩國，還是(shì)對世界都是(shì)最重要的雙邊關系之一，雙方應該繼續以合作和相(xiàng)互諒解的精神，推進解決經貿等領域的分歧。

　　在東亞領導人系列會議(yì)上，溫家寶指出，要繼續把應對國際金融危機作爲當務之急。各國應根據本國情況實施适當的财政政策和貨币政策，提振市場信心，努力促進經濟健康穩定增長。同時，加強宏觀經濟政策協調和金融合作，維護區域金融穩定。他還提出了進一步擴大市場開放(fàng)、鼓勵擴大投資等意見(jiàn)。

　　與會的其他國家領導人也提出了應對危機的意見(jiàn)和建議(yì)。

　　這些交流和磋商，将爲東亞國家繼續克服國際金融危機影響，促進經濟平穩較快增長發揮重要作用。