據不完全統計，目前全國有共享單車運營企業30多家，累計投放(fàng)車輛超過1000萬輛，注冊用戶超1億人次。圖爲北京地鐵5号線(xiàn)天通苑南站附近投放(fàng)的共享單車。

　　5月22日，交通運輸部對外發布《關于鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（簡稱《指導意見(jiàn)》），進行爲期兩周的公開征求意見(jiàn)。

　　科學定位 鼓勵發展

　　互聯網租賃自行車（俗稱“共享單車”）是(shì)分時租賃營運非機動車，是(shì)移動互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式，是(shì)城市綠色交通系統的組成部分，是(shì)方便公衆短距離(lí)出行和公共交通接駁換乘的重要方式。

　　《指導意見(jiàn)》明确，城市人民政府是(shì)互聯網租賃自行車管理的責任主體，應堅持“服務爲本、改革創新、規範有序、屬地管理、多方共治”的基本原則鼓勵和規範發展。各地要堅持優先發展公共交通，結合城市特點做好慢(màn)行交通規劃，統籌發展互聯網租賃自行車，但(dàn)不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

　　有序投放(fàng) 合理布局

　　針對車輛投放(fàng)問題，《指導意見(jiàn)》要求各城市根據城市特點、公衆出行需求和互聯網租賃自行車發展定位，研究建立車輛投放(fàng)機制，引導運營企業合理有序投放(fàng)車輛。

　　爲解決行車和亂停亂放(fàng)問題，《指導意見(jiàn)》要求，各城市要合理布局自行車交通網絡和停車設施，推進自行車道建設，規範停車點位設置。對不适宜停放(fàng)的區域和路段可制定負面清單實行禁停管理，對城市重點場所應當施劃配套的自行車停車點位。

　　明确企業主體責任 鼓勵免押金提供服務

　　《指導意見(jiàn)》要求運營企業加強線(xiàn)上線(xiàn)下服務能力建設，合理配備線(xiàn)下服務團隊，加強車輛調度、停放(fàng)和維護管理。要求實行用戶實名制注冊、使用，禁止向未滿12歲的兒童提供服務，爲用戶購買人身意外傷害險和第三者責任險等，并要求推廣運用電子圍欄等技術。

　　《指導意見(jiàn)》鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業對用戶收取押金、預付資金的，應實施專款專用，接受監管，建立完善用戶押金退還制度，積極推行“即租即押、即還即退”等模式。

　　引導安全文明用車 加強信用管理

　　《指導意見(jiàn)》提出，要引導用戶安全文明用車，加強對互聯網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教育。加強信用管理，建立企業和用戶信用基礎數據庫，對企業和用戶不文明行爲和違法違規行爲記入信用記錄，建立守信激勵和失信懲戒機制。

　　《指導意見(jiàn)》鼓勵公衆共同參與治理，形成企業主體、政府監管、多方參與的社會治理體系。加大消費(fèi)者權益保護，防範向消費(fèi)者轉嫁經營風險等行爲。

　　公衆反饋意見(jiàn)的三種方式

　　1.登錄交通運輸部網站（網址：http：//www.mot.gov.cn）進入首頁“互動”欄目“意見(jiàn)征集”項。

　　2.電子信箱：bike@mot.gov.cn。

　　3.通信地址：北京市東城區建國門内大街11号交通運輸部運輸服務司城鄉客運管理處（郵編：100736）。

　　關于鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

【糾錯】

責任編輯： 陳俊松